Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам исключения избыточных требований при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций»

23 сентября 2014 года Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам исключения избыточных требований при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций».

Статс-секретарь — заместитель министра экономического развития Олег Фомичев пояснил, что закон сократит для предпринимателей количество отчетной документации.

Одним из основных индикаторов успешности реализации Плана мероприятий «дорожной карты» «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 953-р, является уменьшение объема административных издержек субъектов предпринимательской деятельности. При этом под административными издержками понимаются издержки субъектов предпринимательской деятельности на соблюдение установленных федеральным законодательством требований по обеспечению органов власти определенной информацией, в том числе затраты на поддержание готовности представить указанную информацию по требованию органов власти.

Таким образом, административные издержки регулирования включают в себя затраты на сбор, обработку, хранение и представление органам власти информации (документов, сведений) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. Примерами таких издержек являются подготовка отчетности (бухгалтерской, налоговой, статистической и др.), взаимодействие с органами власти в процессе регистрации, получения разрешений, проведения выездных контрольных проверок, принятие установленных законодательством локальных правовых актов и иных документов.

В силу того, что указанные административные действия хозяйствующих субъектов не связаны напрямую с исполнением требований законодательных и иных нормативных правовых актов «по существу», а направлены только на документальное подтверждение того факта, что требования субъектом предпринимательской деятельности исполнены или исполняются, административные издержки регулирования, как правило, обладают существенным потенциалом с точки зрения их сокращения как за счет исключения избыточных требований по предоставлению документов и информации, так и за счет совершенствования подходов к предоставлению таких документов и информации.

Указанные подходы к сокращению административных издержек субъектов предпринимательской деятельности реализованы в проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам исключения избыточных требований при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций».